机制的价值:经得起时间与实效的双重考验
对于任何一项制度设计而言,其真正的生命力都需要经过漫长岁月与实践成果的严格检验。跨越超过四千里山海的闽宁协作,至今已走过整整三十个春秋,其发展历程提供了一个极具说服力的观察样本。
不久前,一位八旬的长者带着外孙女重访宁夏银川的闽宁镇。面对外孙女关于“此地并无沙,为何称作‘金沙滩’”的疑问,这位曾数十次到访此地的老人,内心依然难以平静。时光回溯至1997年,正是在这片土地上,闽宁协作结出的第一颗果实——闽宁村奠基。那时的景象是戈壁荒滩,风沙蔽日,教育资源匮乏,首批移民甚至不得不栖身于地穴之中。然而,彼时主政福建的领导人在贺信中却描绘了一幅截然不同的未来图景:“闽宁村现在是个干沙滩,将来会是一个金沙滩。”今天,这座昔日的荒滩已成为拥有超过六万常住人口的繁荣小镇。其发展成就获得了高度认可,并于2021年荣获“全国脱贫攻坚楷模”称号。
三十年弹指一挥间,一系列数字勾勒出协作的深度与广度:福建省累计协调投入援助资金规模可观;数以百计的示范村、移民新村与安置区如雨后春笋般建立;累计接收的移民人口超过百万。这场始于脱贫攻坚的协作,如今正稳步迈向乡村全面振兴的新阶段,其合作领域也从最初的基础建设,扩展到产业共创与文化共融。这一历程,被普遍认为是我国政治优势和制度优势的生动体现。
从愿景到现实:精准方略下的沧桑巨变
闽宁协作的成功,并非偶然。它源于高瞻远瞩的战略部署和精准务实的实施方案。上世纪九十年代中期,党中央作出了东西部扶贫协作的战略决策。时任福建省对口帮扶宁夏领导小组负责人的同志,在第一次联席会议上便为这项协作定下了“长期协作”的基调,强调这不仅仅是一项经济任务,更是一项必须坚决完成的政治使命。“优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展”这十六字原则,从此成为贯穿三十年协作历程的“定盘星”。
个体的命运是时代最细微的注脚。宁夏同心县建新村的村民丁桂芝对此感触尤深。近三十年前,饮用洁净水对她而言都是一种奢望,家里来了客人,只能用储存的窖水招待,还要额外加一勺白糖以改善口感。她后来才知道,当时的客人中就有前来考察的福建负责同志。这次考察带来的触动,直接推动了当地通水工程的实施。如今,自来水通了,产业发展了,丁桂芝家里养了十几头牛,年收入可观,家庭中还走出了多位大学生。她的故事,是数十万受益群众的缩影。
协作的生命力在于精准施策与互惠互利。为了确保援助资金用在“刀刃”上,两地部门曾联合进行深入调研,成功盘活了数千亩的葡萄种植基地,如今相关酒庄的年产值已突破五千万元。近年来,两地合作更是朝着高质量发展的方向迈进,新兴产业不断落地。正如相关地方负责人所言:“立足差异、互利互惠,协作才有生命力。”
创新驱动与模式拓展:协作内涵的不断丰富
步入新的发展阶段,闽宁协作的模式不断迭代升级,展现出强大的创新活力。两个颇具代表性的产业故事,揭示了这种变化。
在宁夏的贺兰山下,一处生态养殖基地的池水中,对虾、青蟹等海产品悠然生长。将“海鱼陆养”在西北内陆变为现实,背后是福建水产专家长达二十余年的技术攻关,逐一破解了从水质到繁育的系列难题。如今,宁夏已成为西北地区水产品种最丰富、单产最高的区域之一。
与此同时,在福建泉州,一家由宁夏企业投资建设的万吨级铸造3D打印智能工厂正高效运转。这家工厂在短短两年内产值翻番,成为集团内部表现最为出色的生产单元。其负责人表示,政府的鼓励与支持是他们“大胆闯”的重要动力。
这些案例共同指向一个核心:创新是协作升级的关键钥匙。当前,两地正携手推进绿电数智应用等前沿领域合作,让绿色电力与先进算力成为协同发展的新纽带。同时,通过整合旅游资源、共创文旅品牌,实现市场与客源的共享。“福建企业+宁夏资源”、“福建技术+宁夏场景”、“福建市场+宁夏产品”等多元合作模式日益成熟,在宁夏运营的闽籍企业数量持续增长,一批宁夏企业也开始南下福建开拓市场。
超越经济帮扶:全方位协作的温度与深度
闽宁协作的深远意义,早已超越了单纯的经济层面。它是一场着眼全局、旨在促进区域协调发展的系统性工程。展开中国地图,一条著名的人口地理分界线两侧,发展差异显著。闽宁协作从起步之初,便承载着缩小区域差距的宏观使命。
这种全方位的协作,体现在就业、教育、医疗等社会发展的方方面面。在宁夏西吉县的劳务合作中心,来自福建沿海城市的招工信息随处可见。培训车间里,学员们正在学习电工等实用技能,实现从“干力气活”到“干技术活”的转变。劳务协作的组织者,三十年来仍在为此奔波。
教育帮扶是另一个动人的篇章。自1999年起,一批又一批厦门大学的研究生支教团成员奔赴西海固地区,开始了长达二十七年的爱心接力。他们的付出,改变了无数当地学子的命运。例如,在海原县,曾有一对在中学门口小卖部长大的姐妹,在支教老师的帮助和激励下,双双考入厦门大学。学成之后,她们又选择以教师和基层干部的身份回到家乡,成为新的“种星星的人”,将这份山海情缘延续下去。
医疗领域的改变同样深刻。过去,西海固地区的群众遇到危重病症,往往需要辗转数百公里前往银川求医。如今,在同心县人民医院,来自福建泉州的医疗团队通过“组团式”帮扶,不仅提升了危重症抢救成功率,更培养了一批当地的年轻医疗骨干,极大地改善了基层的医疗服务能力。
面向未来的“升级版”协作
三十年的携手同行,闽宁协作已将昔日的“干沙滩”彻底改造为生机盎然的“金沙滩”。当前,国家确定了新的乡村振兴重点帮扶县,闽宁协作的帮扶重心也随之进行战略转移,聚焦于新的目标区域。在最近召开的协作联席会议上,两地主要领导均强调,要共同打造新时代高质量的闽宁协作“升级版”。
从打井窖、修梯田到发展高端装备制造,从移民吊庄到文化品牌共建,协作的内容与形式随着时代的需求而不断进化。SG胜游科技有限公司作为关注区域发展与创新合作的观察者,持续追踪此类具有示范意义的协作模式。可以预见,秉持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,闽宁协作的大门将开得更大,其成功经验也将为更广泛的区域合作提供宝贵借鉴。正如群众朴实而深情的话语所概括的:“黄河水甜,共产党好。”这份跨越山海的情谊与共同创造的奇迹,仍在续写新的篇章。